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刘天宏在2019年全市商务工作会上的报告

来源:admin 发布时间:2019-03-20 17:02 浏览次数:

同志们:

贵州快三网址这次全市商务工作会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二次、三次全会精神为指导,全面落实全国、全省商务工作会议和市委十二届五次全会精神,回顾总结过去一年的工作,分析当前形势,对2019年商务工作进行安排部署。下面,我代表贵州快三网址做工作报告。

一、2018年工作回顾

过去的一年,全市商务系统在市委、市政府的坚强领导下,紧扣“追赶超越”定位,紧紧围绕“四城”建设目标,统筹推进扩消费、稳增长、促转型,拓市场、优环境、促开放各项任务,全市商务经济保持了平稳增长态势。各项目标任务全面完成,商贸流通加快提质增效、对外贸易实现突破发展,商务行业监管、脱贫攻坚、治污降霾等各项工作成效显著,为全市追赶超越、加快发展做出了积极贡献。

——全面完成2018年主要经济指标任务。全年完成社会消费品零售总额864.6亿元,同比增长10.4%,总量位居全省第2位,全市现有在库限额以上商贸企业947户。全年实现对外贸易进出口总值63.43亿元,同比增长11.5%。其中,出口33.66亿元,下降3.84%,进口29.77亿元,增长36.5%。全市累计有进出口实绩的外贸企业387户。

——突出项目引领,促进商务业态多元发展。全力抓好促消费稳增长。市县联动,以“百家品牌百家市场”促销活动为抓手,组织全市80多家大型商贸流通企业积极参与,利用重要节假日、庆典日,开展经常性的打折让利的促销活动,全年开展全市性促销活动30多场次。加强入库政策培训、宣传,上门服务,指导动员总部不在宝鸡的分支机构在宝注册企业6户,全年新增限上商贸流通企业140户,净增108户。积极构建“五放心”消费服务体系。加强放心肉、菜、放心早餐、放心家政服务门店建设,以社区商业综合服务项目为依托,建设“蔬果无忧”“e社区便民体验店”“就要去智慧社区云平台”等一批智慧便民消费服务项目,为市民提供放心、便民、智慧、融合的消费服务,形成15分钟便民消费圈。持续深化最中国美食城建设。美食节、美食展和美食大赛,实现“宝鸡美食智慧手绘地图”APP上线运营;弘扬“陕菜之根、美食之源”区域文化,编印《宝鸡美食》杂志和“宝鸡菜”丛书,制定宝鸡美食地方标准30个。持续提升陈仓老街、西府老街、“大水川”等美食街区商业品位,增强东岭银泰城、胜利塬夜间游玩中心、石鼓山太阳市的娱乐服务功能和消费吸引力,打响宝鸡美食品牌。支持宝鸡名优产品“走出去”。开展北京、武汉、成都、乌鲁木齐四场宝鸡名优特产“走出去”专场推介活动,积极参加青岛、南京、杭州等地名优特产展,集中展销名优特产200余种,累计实现特产销售320多万元,宝鸡名优特产享誉国内外。积极建设各大网销平台宝鸡展馆和县区特色产品馆。双“十一”宝鸡特产在各大平台销售额达到2.34亿,宝鸡面皮远销美国、日本、加拿大、澳大利亚等海外市场。

贵州快三网址——注重服务协调,对外开放步伐加快。强化引导,打造特色出口基地和外贸产业园。充分利用项目支持,加大园区外贸企业招商力度,提供便捷优化服务,推动优势行业聚集。打造了眉县纺织工业园、渭滨姜谭工业园和扶风植提产业园等一批外贸产业园。眉县常兴纺织工业园成为陕西省最大的纺织品出口基地,在全国纺织行业产生了重要影响。联合海关、检验检疫等单位,不断提升出口基地内的服务功能,先后建成了猕猴桃出口基地内农产品检测实验室、宝钛集团有色金属检测公共平台等,出口基地进出口额占到全市进出口总额70%以上。协调服务,着力搭建国际交流平台。组织企业参加“广交会”、“美国钛展”“汉挪威工业展”“俄罗斯石油装备展”等国际性展会,帮助企业扩大海外市场。组织我市70多户企业参加首届中国国际进口博览会,累积达成采购意向18.34亿元,宝鸡企业融入全球化发展格局。中国(宝鸡)石油装备产业国际洽谈对接会,邀请40多名国际石油装备采购商来宝与对接洽谈,达成石油钻采设备、配件等采购意向15.6亿元,为我市石油装备产业开拓新一轮海外市场打开通道。加大支持,宝鸡企业“走出去”步伐加快。组织石油机械、秦川机床、宝光电器、红旗民爆等境外投资企业参加海外投资风险防控培训,与省进出口银行、中信保、省外经贸集团合作,为境外投资企业提供项目论证、风险防控、融资担保服务。争取中省资金140万元,支持陕西红旗民爆集团公司在吉尔吉斯奥什市成立中吉合资公司,建设炸药生产线投入生产,标志着宝鸡海外工业园项目一期正式投入运营。麦克传感器有限公司在德国设立分公司,宝光电器在白俄罗斯投资真空灭弧室生产线项目启动。全市取得境外投资备案证书的企业共计20余户。

——提高服务水平,营商环境持续提升。大力促进跨境贸易和投资便利化。充分发挥牵头职能,联合有关部门共计出台21条便利措施,进一步简化程序,整合事权,优化服务,实现跨境贸易单证、对外贸易经营者备案登记、外商投资企业设立备案随到随办,国际贸易“单一窗口”报送报检覆盖率达到100%,进口海关整体通关时间较上年大幅压缩。打造外贸公共服务平台。支持秦川进出口、中远洋、中外运、宝光进出口等企业为外贸公共服务机构,组建外贸服务队,开展县域外贸业务培训,为中小外贸企业上门提供业务指导和代理服务,引导企业开展自营进出口或代理出口。帮助中车时代、汉德车桥、吉利发动机、西凤酒之源等14户企业实现自营进出口,带动宝鸡产品出口,“宝”字号品牌走俏国际市场。依法维护行业经营秩序。开展2018网络市场监管专项行动,集中力量提升协同规范网络销售市场。开展农村市场侵权假冒伪劣商品市场整治,突出食品、药品、农资、建材等为重点,加强市场监管执法,共打击侵权假冒行政处罚案件130件,移送案件2件,发布动态信息41条。加强典当、拍卖、成品油销售、单用途商业预付卡、汽车流通等行业规范经营管理,确保商务经济稳定有序发展。

贵州快三网址——狠抓电商扶贫,全面助推脱贫攻坚。支持太白县、麟游县、千阳县、眉县、陇县、扶风县6个县成功申报国家电子商务进农村综合示范县项目,累计争取国家项目资金1.2亿元,省级项目资金900万元,基本形成覆盖市、县、镇、村四级电子商务服务体系。大力开展电商人才培训,全年共各类电子商务培训班38场次,培训总人数7641人次,培训建档立卡贫困户2407人。利用“电商企业+基地+贫困户”“电商服务站(电商示范户)+贫困户”的扶贫模式,全市累计208户贫困户直接参与网上农产品购销,通过电商销售增收144万元(占家庭收入的36%),间接带动606户贫困户增收170万元。借助“陕货进苏”活动,组织10户宝鸡农产品、美食等龙头企业3次前往徐州与大型商超开展产销对接,助推宝鸡名优产品在徐州建立销售专柜和网销平台,累计建成线上线下特产销售店21个,全年落实“陕货进苏”产品交易2600多万元。

——紧盯目标任务,切实履行环保职责。坚持周报告、半月督查、月点评通报制度,通过不断加大协调推进力度,强力解决难点堵点问题,全面完成加油站双层罐改造或防渗池改造阶段任务,全面完成三次油气回收年度人物。加大老旧机动车拆解力度,强化二手车交易监管,派驻专人,现场办公,积极与公安、财政等部门做好衔接,落实资金兑付,超额完成了高排放老旧机动车的查处、追踪和报废拆解工作。有序开展全市成品油市场整顿,组成四个督导组,采取不打招呼、突击暗访的形式,对散装汽油安全监管工作开展了暗访督察,督促问题隐患现场整改,取缔非法加油窝点,确保商务行业生态环保职责履行到位。

贵州快三网址——全面从严治党,党风政风持续好转。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,结合实际,精心部署,适时开展了十九大精神、新《党章》学习和“走出去”座谈等研讨会、交流会,做到以学知情,以学明理。认真落实中心组学习和支部“三会一课”制度,全年中心组共组织了21次学习和讨论,局领导带头讲党课5次,党员干部“四个意识”不断增强,“四个自信”进一步强化。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,制定《党风廉政主体责任清单》《贵州快三网址2018年党风廉政建设目标责任书》,召开了专题民主生活会2次。积极配合并做好市委巡察工作,针对反馈问题,制定出台了《关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》,坚持用制度管人管事,建立了三账两单,扎扎实实进行整改。深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,不断提升全局行政效能,不断提高服务能力,严格执行中央八项规定及其实施细则,驰而不息纠正和防范“四风”问题反弹变异,党员干部廉洁从政,依法执政的水平得到加强。严格落实“三项机制”,出台《贵州快三网址推进领导干部能上能下实施办法(试行)》《贵州快三网址关于贯彻落实市委“三项机制”的实施意见》等制度,形成了鲜明的用人导向,干部队伍活力明显增强。

以上成绩的取得,得益于市委市政府高度重视、正确领导,得益于市级有关部门紧密配合,鼎力支持,也得益于市县两级商务部门凝心聚力、真抓实干,更得益于在座各行业企业攻坚克难,奋力拼搏,不懈努力和辛勤工作,在此,我代表贵州快三网址对大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我们工作中存在的问题与薄弱环节。一是商务指标增长压力不减。逐年连续高速增长导致社零基数庞大,亿元大户增长缓慢,消费品市场后劲乏力,动力不足;外贸龙头受市场波动影响,不确定因素加大,新增外向型龙头企业过少,出口增量下滑。二是商贸企业转型升级缓慢,商务经济发展融合度不高。商贸流通企业经营效益下滑,发展活力不强;部分商业设施服务功能和定位不明确,服务品质不高;传统商贸企业与电商、旅游、文化、休闲娱乐等新兴产业融合不够,消费吸引力不强。三是外向型经济发展不平衡不充分。部分县区外经贸发展总体水平较低,对全市外贸增长贡献不足。

二、2019年主要工作

2019年是决胜全面建成小康社会的冲刺一年,是新中国成立70周年。全市商务工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实全省商务工作会议和市委十二届五次全会安排部署,围绕促消费、稳增长、稳外贸、稳外资,全力抓好“三个经济”、国际化城市建设和商务两大指标三项重点,大力开展好外向型企业招商、名优美食特产推介、石油装备国际采购及第二届进口博览会四个重点活动,持续推进内贸提质增优和外经贸突破发展。全年实现社会消费品零售总额增长9%,对外贸易进出口总值69.77亿元。

贵州快三网址重点抓好以下五个方面工作:

贵州快三网址(一)以补齐流通短板和促进消费升级为抓手,打造消费增长新引擎。

一要加强规划引领,引导商贸服务业聚集发展。加强对县域商贸服务业发展的指导,支持传统商贸企业转型升级,构建功能完善、业态丰富,覆盖高、中、低消费需求的多元化商贸业态。以县域中心城区、商贸重镇、旅游名镇为重点,支持县区编制和修订商业网点规划,引导新型商贸流通业态和传统业态协同发展。培育和吸引商贸企业向高新、代家湾片区聚集,吸引周边城市群众来宝消费,构筑我市商贸服务业新的增长极。二要健全流通网络,建立方便快捷的消费市场。稳步推进民生商务“五放心”工程,加快社区智慧便民店、放心肉菜、放心早餐、家政服务、便民回收等门店建设,规范提升网点服务,打造以社区为中心的15分钟便民消费圈。立足乡村振兴战略,整合流通资源,不断加强县乡村三级流通网络体系建设,持续完善农产品流通基础设施,支持商贸流通项目,建设商贸物流聚集地。三要壮大企业主体,培育消费热点。围绕批发、零售、餐饮、住宿行业着力培育限额以上商贸流通企业,扶持已统计入库的限额以上商贸流通企业做大做强,全年新增限上企业40户。开展四月消费促进月活动,“2019全国消费促进月(宝鸡)春节商品博览会”,组织市县大型商贸企业参与,支持和引导开展形式多样打折让利。以会展促销为平台,办好“2019宝鸡春季商品交易博览会”“2019金秋汽车展销节”等品牌展会活动,持续开展以“百家品牌展销、百场消费促进”为主题的2019年“双百”促销活动,做到大型商贸企业“周周有优惠,月月有活动”。四要强化品牌建设,推动消费市场延伸。积极推介宝鸡“名企”“名品”,支持县区及重点企业积极参加国内外展销会,以省、市招商活动为契机在国内一线城市宝鸡名优特产推介展销活动,打造一批名优地产名牌。建设一批名优地产品牌推广示范店,推动宝鸡优势农产品走进全国连锁超市,走入大城市。积极申报“丝路美食名城”,开展“陕菜·宝鸡菜”品牌建设行动,持续开展宝鸡美食展销、推介、招商活动,摄制《真爱丝路美食之旅》宣传片,抓好《宝鸡美食》季刊编辑出版发行。五要突出特色文化,支持商贸街区建设。引导和支持市县中心城区商圈完善配套功能,借力文化旅游发展,打造一批特色商贸街区、商贸名镇和便民消费示范社区。以提供高品质吃、购、娱等夜间消费要素为核心,提升石鼓太阳市、西府老街、陈仓老街等美食街区功能服务和品牌效应,增强街区的消费吸引力;以关中民俗文化、周秦文化为重点,积极培育宝鸡特有、县域特色的商业步行街,大力支持七星小镇、雍州古镇等特色商贸小镇和关中客栈、南由驿站等特色民宿项目建设。

(二)以扩大规模和提升质量为目标,构筑外向型经济发展新高地。

一要加大政策引导,转变外贸增长方式。出台全市《关于稳外贸稳外资促进外向型经济发展的意见》,落实市级外贸发展专项资金,支持企业开拓国际市场、扩大国际品牌宣传和境外营销网络建设;指导企业积极应对中美贸易摩擦,开拓多元化新兴国际市场支持,扩大进口,推动全市外贸优进优出。二要加大外贸市场主体培育力度,壮大外贸队伍。加强外贸企业孵化,集中力量在电子信息、纺织服装、生物制药、农特产品等行业,扶持一批具有影响力的龙头企业,培育一批小而专、小而精的中小外贸主体,年内新增外贸实绩企业10户以上。实施出口品牌战略,引导鼓励企业开展企业认证、产品认证、境外商标注册,扩大宝鸡名品出口份额。围绕石油装备、钛材料、纺织、农产品等优势产业,依托扶风植提产业园、渭滨姜谭工业园、眉县常兴纺织工业园等园区载体,积极承接东部加工贸易产业转移,加大外向型企业招商力度,支持建设全省知名,全国有位的特色出口基地和外向型产业园区。三要加大企业帮扶力度,实施外贸“回归”计划。进一步加强重点外贸企业部门包抓联系制度,深化外贸促进协作机制,定期召开外贸协作推进工作会议和政策宣讲会议,加大对外贸企业的政策指导和业务培训,提升外贸企业拓展市场和抵御风险的能力;加大外贸公共服务机构扶持力度,对接秦川进出口、宝光进出口等本地进出口公司,组建外贸服务队进园区,下企业,指导企业实现自营进出口或者代理进出口业务,培育外贸新的增长点;加大力度,对接动员,引导宝钛、宝石机械、宝鸡钢管、中铁宝桥等企业集团在宝鸡设立外贸总部,使总部在宝鸡的生产企业都将外贸业绩留在宝鸡。四要加强国际展会交流,加大企业海外市场开拓。办好第三届中国(宝鸡)国际工业品采购展览会暨石油装备跨国采购会、2019中国(宝鸡)机器人暨智能制造展览会两个国际性展会,搭建宝鸡石油装备和智能制造行业交流国际平台;积极组织企业参加广交会、东盟博览会、美国钛展、汉诺威工业品展等国际性展会,动员我市名优产品企业在凭祥口岸、霍尔果斯、莫斯科等地进行常年展销,进一步推介宝鸡名品,扩大海外市场。组团参加第二届中国国际进口博览会,进一步扩大商品与服务进口,助推宝鸡企业融入全球发展格局。五要鼓励境外投资与合作,加快企业“走出去”步伐。鼓励企业到境外投资办厂和建立境外销售网络,加强与中信保、陕海投、中信银行及第三方投资服务机构的合作,为企业“走出去”提供金融、保险和政策咨询、风险防控等方面的服务;支持红旗民爆在吉尔吉斯生产线扩大产能,宝鸡石油钢管在阿拉木图生产线项目年内投产。

贵州快三网址(三)以互联网+产业深度融合为切入点,培育电子商务发展新动能。

一要实施电子商务示范带动工程。以麟游、陇县、太白、千阳、扶风、眉县国家级电子商务示范县创建为引领,高标准实施国家电子商务进农村综合示范项目,力争6个示范县项目绩效达标。加强与阿里巴巴、京东等电商综合平台合作,持续加大宝鸡特色馆产品推介力度,支持陈仓物流电商产业园建设宝鸡名品电商中心。认真抓好县域电商孵化器项目,重点支持基础好、潜力大、成长快的本土电子商务企业加快技术、商业模式创新,扩大我市特色优势产品网销规模。二要持续加大电子商务培训应用。把提升电子商务应用作为电商培训的主要目标,指导督促各示范县利用政府机构、科研院校及培训机构,大力开展电商就业培训、应用实操培训和网店提升培训,并加大跟踪服务力度,切实提升培训效果。三要加速推进农产品上行。支持和推进齐峰电商物流园区京东产地仓项目,积极建成一批电子商务社区综合服务项目。依托农村淘宝、乐村淘、京东、逛集网等平台,带动农产品批零市场、农业合作社、家庭农场共建网上购销渠道。改善农村网络购物环境,推进农村电子商务基础设施建设,促进工业品下乡和农产品进城双向通道。

贵州快三网址(四)以全面深化改革和履职担当为动力,实现商务各项工作新突破。

贵州快三网址一要切实深化“放管服”改革,营造良好商务发展环境。按照能放则放、应放尽放的原则,积极承接省级下放行政审批事项,确保下放事项审批职责履行到位。继续实施外商投资企业设立备案随到随办,国际贸易“单一窗口”报送报检,外经贸企业问题“会诊”制度,整合事权,优化服务,进一步提升跨境贸易与投资便利化。二要加大行业指导管理,规范市场经营秩序。深入实施“双随机一公开”事中事后监管,切实规范商务执法,营造良好的营商环境。加强对拍卖、二手车、成品油等行业的管理,规范企业经营行为,确保行业规范有序发展。扎实做好全市商务领域安全生产,抓好商场、超市、加油站、再生资源站点等场所安全检查指导,消除安全稳定隐患,确保行业系统安全。三要切实抓好商务行业扶贫,助力全市脱贫攻坚。不断加大电商扶贫力度,加快贫困地区、贫困村电子商务项目建设,网销产品对接销售,拓展农产品上行渠道。托县域电商公共服务中心,指导建立建档立卡贫困户就业服务系统,落实“一人一码”培训就业增收信息统计,提升电商扶贫精准度。建立宝鸡、徐州两地商务部门扶贫协作沟通机制,加大产销企业、销售平台对接,积极推进陕货进苏。发挥行业优势,积极组织家政、面皮、餐饮、电子商务等行业协会组织,开展社会扶贫,营造全社会参与扶贫良好氛围。四要切实履行职能职责,坚决完成商务领域生态环保职责。深入开展成品油流通市场专项整治,强化油品质量监管,加大督查和处罚力度,严厉查处和坚决杜绝黑加油站、点问题出现。加大督促协调,确保按期完成加油站双层罐或防渗池改造年度工作任务和油气回收设施正常运行。配合做好老旧机动车回收拆解工作,全年完成报废机动车6000辆。

贵州快三网址三、切实加强党对商务工作的领导

贵州快三网址为确保各项任务完成,形成商务工作齐心协力,追赶超越发展新局面,全市商务系统:要进一步加强政治建设。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力,净化政治生态,牢固树立“四个意识”,增强 “四个自信”,做到“两个维护”。要加强党对商务工作的全面领导。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻党中央决策部署。各级领导干部要全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”,严格落实中央八项规定及实施细则,坚持业务工作和党风廉政建设两手抓、两手都要硬,在各项业务中防范廉洁风险,清除各种腐败源头,筑牢拒腐防变思想防线、制度防线。要进一步加强履职担当,强化干部作风。要锲而不舍抓作风,一心一意谋发展,以工作落实推动商务发展。各级商务干部要努力学习新知识、拓展新视野、掌握新本领,不断提高商务发展中抓改革、谋创新、求突破的能力,创造性地开展工作;要加强效能建设,坚持依法行政、勤政务实,确保各项工作决策、工作部署高效运行;要敢做敢为、锐意进取,努力打造有能力、有水平、懂政策的干部队伍,营造对党忠诚、敢于担当、锐意进取、主动作为的干事创业氛围。

同志们,方向已经明确,路径已经清晰,蓝图已经绘就。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更加饱满的工作状态,求真务实的工作作风,敢拼善打的敬业精神,紧盯年度目标,通力合作,攻坚克难,深化改革、开拓创新,确保全面完成任务,全力推动全市商务事业大发展,务求在“四城”建设中有所作为,向新中国成立70周年献礼!

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